「吊詭論」－全教會變身計畫

                 －從過去來看現在太慢，從現在來看未來又太早

 l          全教會有鬼！

      依稀記得1994年的「410教改大遊行」，當晚在台北國父紀念館晚會的開場引言，就是楊茂秀教授講了一個「我們的學校有鬼」的教學現場故事（註）－故事的思考內涵是疑惑台灣在過去幾十年的教師，上課一直沒帶頭殼？在教室一面上課，一邊在校園找頭殼！

 而全國教師會新的經營團隊，上任也已半年有餘，在資源有限的情況下，不僅本身「備援」不足，而且即興式的「表演」太多；慌亂中不僅沒帶「頭」上場，更糟糕的是，找不到屬於自己的「頭」，真的變成「群龍無首」的窘境。原本就已經技窮的黔驢，不得不僅靠最後的溫柔吶喊：「拜託，大家不要再說了！」，但這樣的安靜令人無法理解，似乎又會是另一場暴風雨前寧靜，讓人感到不舒服！

         上一屆的主事者張輝山因為內心有「詭」，同僚就害怕他出「軌」，所以制定內規任何出門「協商」、「拜會」（教育部、立法院…….）的成員均不能單獨行動，這一屆的會務幹部為了自保，隨身攜帶數位錄音機，甚至當面要求錄音，假如對方無法應允支持提議或反對，即刻的動作就是公佈錄音內容（電子報）；這種「順我者生，逆我者亡」的手段，難怪連立法院的「政治家」或者行政院的「政客」也都自嘆弗如，面對這種極端「自衛性」的陰損團體（undermine group），無怪乎週邊的社會（運）團體，也開始敬而遠之！

 您說，全教會是不是真的有鬼！

 l            向望在哪裡？

       聖經上說：「人無異象，就必枯萎」；而異象（Vision）一辭，就是我們通常在說的「願景」。這句話不僅對個人的啟發，也非常適用於每個機構或團體，特別是一個自發（自願）性的團體；倘若我們的團體沒有未來的願景，不清楚我們未來的走向？不清楚我們要經營什麼？不清楚我們的優勢在哪裡？必然逐漸萎縮，終致消失。這樣「願景」不僅是植基在對從屬組織過往歷史的自信與驕傲，也堅定凝聚成員對組織未來發展共同的向望－清晰明朗，不模糊、不曖昧。領導群組的責任，即是帶動確立願景並維繫願景（向望）。

       閱讀今年（1/17）全代會的會議手冊，對照去年（1/19）澄清湖的會議手冊，頁數增加很多，但都是編排上蕭規曹隨的手法，毫無創意，議程第10頁還漏列臨時動議；保守的預算編列、流水式工作報告，大量的附件資料與會議記錄還有複製的工作計劃，空洞而沒有具體的成效。但很明顯的主要目只有一個：想要讓大家知道「我們很認真做事，而且做了很多事」。不過值得一提的是，福利部新年度的工作計劃若能貫徹落實執行，對會務經費的抑注，會有很大助益，也可斬斷多年的「病母」－福利國。原本期待的教學部王嘉蘋有所作為，但可能受「電台專案」與「教研會」的影響，所列93年的工作計劃（Page78），可以用「應付了事」四個字來形容，對教學部有種頓挫的失落！現在要讓全教會再次活潑生動起來、大概只能仰靠新任資訊部劉俊昆了！

   今年會議特別推薦閱讀：監事會的監察報告（Page31-43），而往年只是單薄的4頁。監事主席張焯青（全國教師工會理事長）在臨退前大鳴大放的轉變，尤其全教會面對教師工會的消極被動態度，難免不耐與無奈；當然也企圖移轉部分會員代表對他的不滿的情緒。

     回想去年6/25呂秀菊與洪龍秋競選的宣言－「群龍無首」，再看看這半年來主事者經營無緒的紛亂，當時搭檔競選的副理事長洪龍秋，因故辭職獲准（1/17改選），現在教學部主任王嘉蘋也率性預約辭職（6/30），而這半年來口頭說過要辭職的會務幹部與秘書也不下五人！如此高密度驛動的團隊，如何共聚心力？

     您說，大家還能向望什麼？


  l          5萬的誠意！

     今年1.9-10兩天第五次理事會/監事會及地方理事長會議在台南市勞工教育中心舉行，台南市教師會展現了下港府城人豐盛的人文熱情。不過全教會還是讓人很失望！高雄市教師會提案討論（編號17）：請全教會及早規劃五一「勞動節」活動，以落實全教會推動教師工會之決議。其中的說明表達出未來教師工會多元化與多樣化後，全教會在工會議題開拓上恐有被邊緣化的深度危機意識，在辦法中也具體透過具體文宣與教師勞動教材，針對教師工會議題舉辦論辯研討，以推展工會概念，並取得在這議題的先導性。最後決議是：授權高雄市教師會辦理。

 但是在討論提案中（編號12）卻通過93年工作計畫草案，而全年度各部門的工作計畫中完全沒有「推動」、「落實」工會的字彙或項目，只有文宣部在第五項編列－宣導本會工作內容及教師相關專業與勞動教育經費：5萬元（第三屆第二次會員代表會議手冊P76）。在93年度預算未編列任何預備金情況下，經費又更加緊嚴控的情況下，俗語說「巧婦難為無米之炊」，哪還有餘力支援高雄市舉辦活動。這裡不難看出全教會對工會化的誠意，只有5萬元！

 更讓人嘖嘖稱奇的是擔任「全國教師工會」的理事長、秘書長、理事，大都是目前全教會擔任會務幹部與理監事的高層人士（呂秀菊、戴振華未加入工會），痴心狂想的以為「全國教師會」未來可以自然轉化為「全國教師工會」。其實未來「教師工會」真正的阻力不是外部的社會大眾，而是來自於內部會員（尤其是多數非會員基層教師）的阻抗，目前大家只是按兵不動，靜觀其變。

 教導電工（子）學科的老師都明瞭電線老化的阻抗現象，年限過高的電線內部阻抗往往比新出廠的電阻值相對高出許多，往往通電負載後，因阻抗過高容易產生高熱因而導致電線走火。這也就是現在「工會議題」，沒有一個教師組織敢勇於「通電」的原因。

 而高雄市教師會「看見」了拓展「教師工會」問題的癥結，主動採取誠意在消弭基層教師的疑慮，逐一謹慎地在疏通危險的線路，也是目前唯一真心落實推動的教師團體，這勇往直前的勇氣，真令人讚服！相較於目前「台北市教師工會」、「全國教師工會」，只是寄身在台北市教師會，等待「卡位」的虛名組織。有的只是配合媒體炒作議題，拍拍相片補白吧了！

由此可見，要談「教師工會」－全國教師會疏通電路的誠意，只有五萬元！

l            歷史的輪迴？

     今日許多從事教師改革運動的元老，應該還記得當年教師法的制定，原就存在「工會」與「公會」的歧見，最後在多方折衝妥協下融合為「教師會」，但就當時立法精神本質是比較傾向「公會」的專業概念。

      「合久必分，分久必合」是歷史的宿命。去年12月初張焯青成立「全國教師工會」，而前理事長張輝山（教研會召集人）籌畫很久的「全國中小學教師教學研究會」也將在寒假召開成立大會。這就是為何我在去年11月「衝突論」中提到全教會組織面臨內部「張焯青的分肢與張輝山截流」危險的具象說明。但「教師工會」不會是今年總統大選的教育焦點議題（會是在下一屆立委的議題主張），而恐怕殺傷力最大的會是後者－張輝山的抽刀截流！這樣的分裂情境，果真是歷史的必然嗎？

      張輝山的卸任，留下不名譽的交接－一束花；不管是「福利國」或「教研會」仍然無法結案，全教會迫於現實只能採「例外管理」，讓張輝山從「福利國」轉到「多語國」發展。雖然我們都知道「選編教材」不等於「教師專業」，但張輝山的企圖豈止於此，未來教師評鑑（認證）才是發展的「重點市場」。今年七月「教研會」的案子就會結束，屆時屬於張輝山自己的教研會，開始「截流分享」新政府官僚部門的專案補助，直接削弱全國教師會的教學專業上影響力，這也是任何一個當權者樂於見到的發展態勢！這次寒假「全國中小學教師教學研究會」的成立大會，呂秀菊總不能再像「全國教師工會」成立時，直接就坐在主持會議的中位上，說工會是「分進合擊」的策略，那請問「全國中小學教師教學研究會」是全教會的什麼策略呢？要如何因應？

      全教會何妨於今年七月將授權使用全數回歸於法制面，由教學部與資訊部共同成立「教學資源網路合作社」（可以立案，合作社只對會員服務），第一步將教研會教材全面開放給會員登錄免費使用，以落實資源共享、合作思考的精神。這也是工會精神的體現－「合作」。

      而上述事件的發衍，全教會的主事群當及早謀思因應之道，否則未來全國教師會將面臨會員流失或被其他團體吸收的威脅，而直接陷落崩解的危機中。

      而張焯青身為兩任監事主席，「教研會」、「福利國」都是張輝山個人執意行事的計畫，身為監察執事卻毫無擔當，任憑事件發展，事後只會「馬後炮」，這兩個案子的責任，不在這一任理事長身上，張焯青應承擔一半的政治責任。倘若張焯青成立的「全國教師工會」，是真心希望為全國教師會，在未來能與工會「合意變身」，那現在就當專注於「全國教師工會」的發展到與全教會相屬的位置上，這樣的合流基礎才會是堅實而可靠的。

    而我最直接的主張就是－張焯青應該辭卸監事一職，以示負責與擔當！

 l           重返對話的路線

    「對話」－即使無法建立共識，但最少也能避免誤會。所以長期以來我一直鼓動大家「對話」，尤其是對事件各自的論述與批判，就是在增加彼此的瞭解。2002「團結928」－與「社會對話」的論述，在928之後並沒有真正努力展開或營造，以致於全教會錯失了與社會對話的契機，社會也開始懷疑全教會的誠意。目前正是全教會在總統大選時機，重返與社會對話路線的一次轉機，千萬不要又要想關起門來想自己辦，你有一票，我也有一票，真的不要常常用２０萬會員虛胖自己！

      未來的社會運動也將如同全球的經濟競爭－「版塊化」，社會資源分配也將因為區塊化而在資源的爭奪上更加激烈。除了議題「結盟」外，而「合流」的團體也會是一種無可避免的趨勢。謹概要彙整－微觀的社會學家－齊莫爾(Georg Simmel)在合流的分析提供了12項見解：1.清楚認識與接受團體名稱。2.合流必須在相屬的位置上。3.必須有一個客觀的領導者。4.讓組織的成員變化逐漸進行。5.具有深切的委身認同歸屬感。6.建構有故事與意義的傳統。7.共同參與組織的結構運作8.忠誠的反對者存在的必要。9.尊重多數群組的領導模式。10.讓經常性積極開放的互動關係成為特色。11.匯集統合團體生存適當的資源。12.從基層成員凝聚發動異象(Vision)。而全國教師會與全國教師工會能否「合意變身」，這12項因素會是觀察成敗的主要指標。

 l           真實的湧動！

     我們往往習慣把領導者視作航行船隻的「船長」，船長指揮的航海室也設計在最寬闊的視野高度上，我們信任他航行方向與目標。但其實所有船隻前進的動力螺旋槳，都設計放置於每艘船尾端部與底部，推動船隻破浪前行。

     今天所有的會員代表（或會員），都是最基層的力量，就像每艘船尾端與底部的引擎與螺旋槳，轉動與傳動前進的動能。但我們都看見站在高處的船長，而忽略看不見的底層能量，它才是決定這艘船方向與速度的關鍵所在。

 期待大家對這工會的議題，透過初步的「探索」、「論辯」、「質疑」…，聽到最基層的聲音，而不是像全教會主事群採取「迴避」與「低調」的搖擺態度。

 相信全教會變身的開端，應該來自於基層的湧動，那才是最真實而可靠的。

  祝大家　新春快樂　平安康健　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　施明煌 於桃園/大園2004./01/16 01:30

　　　　　　　　　　　　　　　　　　
註一：「我們教室有鬼」楊茂秀著 遠流出版社 ISBN 9573237520。

                                          
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