「警、醒」－ 光明比黑暗難測                 施明煌 2002/11/04

「教研會」一張急於顯影的圖像

全國教師會在「928」之後的第四天（10月2日）在台大校友會館三樓召開「中小學教師教學研究會」（以下簡稱教研會）以「建立教師專業社群，讓教師成為教學主體；導正商品化的教育，啟動新知識學習的時代」，並以「回歸教育本質」－教育的省思系列之一為主軸，期此做為全國教師會與社會或家長團體的良性互動的開端。當日介紹「教研會」的成立背景宗旨與組織架構，並由參與教材編選的老師做範例簡報，會中教育部長黃榮村與家長協會蕭慧英理事長等人都抱持「樂觀其成」的態度，也順利完成與合作廠商的簽約。當然，隔日的平面媒體均報導全國教師會著手編選教材（全教會強調不是教科書）以成本價加入教科書的的市場。

當日全程與會，我真替出席的老師捏一把冷汗，我想與會的教研會成員對編選進度心知肚明，張理事長急於發表的動機，無非是想在928之後與教育部高層重建關係，剛好家長協會也有善意回應表明要參加發表會，於是急就章地加上許多美麗動人的詞彙。什麼「教育的省思系列之一」…???此會原本在928前夕舉行，且非以全國教師會的名銜召開，只因928而延後。(註一)

其實了解「教研會」真正背景的人，會有一種疑惑，這個張輝山理事長個人「領養」的孩子，難道在這個記者會後就可以向全教會「認祖歸宗」嗎？在此之前，「教研會」與「全教會」都處於一種「妾身未名」的關係，為何要在928之後表明「心跡」呢？

昂貴的誕生

「教研會」源起於「九年一貫課程推動教學研究輔導組」實施計劃(成大李坤崇教授主持)，由出席會議的副組長張輝山理事長負責此一計劃中「辦理教師自編教材與教學媒體競賽」（註二）及「組織各學習領域研究會」（註三）擔任召集人，經費補助來源：教育部，教育部並另補助參與此案借調老師的代課費三百四十萬元，計劃總金額：五百零二萬四千元整。全國教師會於七月底八月初陸續提報人員與各項費用，並建議把計劃期訂為二年。

「教研會」的原名稱「九年一貫新課程教師教學研究會」，於91/8/30由全教會正式行文教育部，把在91/8/05成立的「高中職教師教學研究會」合併為「中小學教師教學研究會」，全教會並於91/9/9向教育部提報「教研會」的經費預算九千五百三十二萬元（尚未核定須再確認）。這也是「928」遊行前全國教師會與教育部協商的關鍵時刻，也難怪當時大家對張輝山理事長的動向特別敏感，其中不難看出端倪。(註四)

以現今教研會的成員規模龐大（32人含執行長一人/副執行長三人/秘書二人，尚未包含各領域招募的編輯委員），這樣的編制已經比全教會還大，而且最值得注意的是，二年以後，教研會會獨立成為一個「自主的學會」，我們猜想，這會是張輝山理事長為自己離開全教會後的預設舞台；全國教師會2003年中改選理事長。

個人曾以「遊、行」系列的專文－我們一起來做一個實驗，對全教會的執事們提出強烈的呼籲，「擔心928會是老師集體議價日。參加的人數愈多，籌碼也就愈多，價格就好商量；老師則會是全教會的籌碼」。

殺手二人組

張理事長對推動「教育改革」理想的浪漫情懷，素來有名，但也就是這樣的浪漫性格，扼殺許多美好的理想；而執行長陳振威（awk/阿威ㄟ/阿威ㄜ）的職稱名銜，多到讓人嚇一跳，極度強調自我與展現個人的性格。在教研會目前的困境中，倘若兩位執事者無法調整個人的風格，可以想見的「必敗」是唯一的下場；「理想可敬的對手是現實，浪漫卻是理想的殺手」；張理事長與陳執行長是最佳的浪漫殺手組合。

「教研會」的原定任務：「建置網站整合資源，研究課程編選教材，教師評鑑與教師進修」。但目前的現況卻令人不解與擔憂。

一、 建置網站整合資源：目前網站（http://tpc.educities.edu.tw/ et網）掛於夫子學院所提供的套頁，整個教材資源與教案均引用夫子學院，且各項主題與領域的建置與溝通也多出現空城計的窘境。連最基本的超連結也都遺漏，這樣的網站建構與維護，如何在10月2日發表說明？這與執行長陳振威老師維護個人網站的勤奮真有天壤之別。

二、 研究課程編選教材：目前「教研會」正全力推動編選教材出版的工作，但目前受限於版權，也使在編選的題材與範圍受到制肘。況且「部編版」也通過立法院教委會決議通過編印，這使「教研會」的任務受到挑戰。因為，該計劃的執行方法是「研究檢討個學習領域課程綱要，研擬學習能力指標，研究各領域教材、教法、評量等主題，評鑑國中小各出版社教材」。或許張理事長把「發表成果」，當成「出版教材」，而且還可以大刺刺的引用教育基本法說：「教師出版教材不用送審」。這部分我們只能拭目以待！

三、 教師評鑑與教師進修：教師評鑑制度的制定在全教會也尚未成熟之際，我們卻在教研會的各種資料上發現「推動教師評鑑」，似乎與全教會的立場大異其趣。這也難怪「929」吳忠泰秘書長與張理事長意見有落差上的異見(註五)。不管是強制性或自由參加或則是自評互評…..，我們比較擔心的是「評鑑單位」的運作公正性與獨立性。

通通樂透彩

10月18日在雲林維多利亞小學召開的第六次會議，張理事長一面批評嘲諷許多教授，包攬各項教改計劃案，並細分科目把計劃壓在二百萬元以下，以規避「政府採購法」的監督與限制。另一面陳振威執行長卻拿教育部「電腦購置補助計劃」，當作教研會利誘參與編選的「好處」，也是教研會的福利。陳振威執行長甚至說出：「教育部的電腦購置補助經費有八千多萬，教育部給全教會教研會二千多萬，但不能對外公佈…..各領域組員可以填寫申請計劃書，由教研會統籌出面申請，若各小組一時還還找不到人，可以暫時填報人數就好……核撥的費用，不用收據…..」（註六）。這種「椪風」、「吼哮」、「私相授受」的說法，也是觸發個人針對教研會批評的肇因 。 整個事件我們會透過行政管道或立法的監督機制進行查明追蹤，教研會不能據此變相掠奪全體教師的資源，況且這不僅做錯事，而且違法便宜行事。

呼籲與建議

一、 免錢的最貴：我們呼籲參與教研會編選教材的老師以個人(或工作坊或團隊)名譽自行申請，以各位老師編選的實務經驗，用最直接的方式把您們的成果與大眾分享。或許大家對教育無私的熱誠，但碰上教研會的模糊與曖昧，就會扭曲變形。相信天下已經沒有午餐可以白吃。

二、 密度與幅度：教研會所涉及的層面幅度很大，但組織的密度卻很鬆散，各領域的連結缺乏即時性的支援，有效性的溝通，許多問題懸而未決，讓幹勁在無止境的等待中腐蝕；早期規劃的網路溝通平台，並沒有落實與推動；對於身處各地的編選小組成員（公假方式，大都沒有在學校）也缺乏專案的進度追蹤計劃（有表列但沒人理會，大家各行其事）。現況豈是散亂錯落可以形容的！難到這也是「人文與藝術」的浪漫管理學程！

三、 漠視與默認：不管教研會是不是全國教師會的衍生(或原生)組織與未來發展，既然掛全國教師會之名，就必須納入全教會的運作機制，尤其是教研會目前以各領域的成員為圓心，搜尋與組成編選委員（全國教師會要發聘書），這種跳躍與跨越的運作，我們呼鬱全教會的理監事應該正視此事件的發展。「明明就知道，卻當做沒看到」；漠視與默認張輝山理事長以主事者的行政裁量權限方便行事。

四、 品保與服務：由於教師享有專業自主權，由於老師自編教材必能對針對不同受教者與施教者，建立因人、因地、因時的彈性知識傳輸界面，這種理想也是我們支持的唯一所在。但是缺乏管控的教研會，自身也沒有教案教材的稽核，那談得品保觀念，對未來教材的「售後服務」更是付之闕如，誰會對這樣選編的教材有信心。在這一點上我們有矛盾的期待，很擔心最後交差的會是「阿威版的自然教材」、「修亮版的語文教材」、「…..」；恐怕「趴趴熊」與「史努比」又要為此論戰。

五、 保護與尊重：在教研會的網站（http://nature.ckps.tpc.edu.tw/nta/公告事項.asp ）上公告幾組老師申請購置電腦補助的資料範例，其實這是主事者（awk）非常要不得的心態，一則好大喜功，另則把個人資料毫無保留的在網路公告，對當事人就是一種侵犯與不尊重。這樣粗糙的做法，有誰會放心呢？但盼迅速移除！

六、　最後的地雷：版權與著作權的爭議。目前所面臨的問題很大但很單一性，只是授權的許可。但未來彙集編寫後的教本，透過全教會出版，在經由各地教師會的「通路系統」行銷各縣市的「課程發展委員會」審查，在此的營利與非營利之間的界定，有高度的爭議性，這也是教研會以「非營利」的方式與廠商協談，受到質疑的地方。所以有許多出版商逐漸以「冷處理」來對應，大家也就不難理解。另一個問題是，此一計劃全部經費的補助單位是教育部，全國教師會是辦理單位，但張理事長與陳執行長卻信誓旦旦，強調版權屬於全國教師會。我想專責法學的沈晏仕副執行長，這是他潛在最大的憂慮；也是教育部應該要關切的重點。「明知下場，就早一點上場」吧！

趨近最大的亂度

10/22及10/29何敬明先生在教研會網站的討論區
( http://nature.ckps.tpc.edu.tw/nta/討論區/board.asp )轉貼的校園組織文化及態度＞努力＞知識二篇文章；不知教研會的成員與主事者能否警醒與思考！當生態組織失去平衡運作，散失錯亂的能量，找不到循環再生的出口，這樣的體系已逐漸趨近最大亂度，也是裂解的開始。陳振威執行長應當明白其中的道理。「資源有限，問題無窮」，教研會的成員都知道亂源的出處，就像大家都看見小偷，可是每個人只會站在原地喊叫，眼睜睜看著小偷逃跑，反正被偷的也不是他家的東西！

　　 我不否認，我的意見或有些主觀的偏見；也有強烈的針對性。但是我對參與教研會的成員卻是保惜與期待的！盼望，教研會的主事者，花時間在解決問題上，而不是在解釋問題！


註一全教會900號公告張貼人：吳忠泰，10/2移除檔案。
註二全教會692號公告張貼人：陳振威。
註三全教會702號公告張貼人：張輝山。
註四全教教字91222， 91240， 91256，91277；台（91）國字91105072等文件。
註五91/09/30自由時報與全教會898號公告91/10/01吳忠泰的回應聲明。
註六引自10/18教研會第六次會議與11/3彰師大陳一誠老師召募國中組教材編選委員的會談。
                                         
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